РЕЗОЛЮЦИЯ V Всероссийского конгресса турагентов

Делегаты V Всероссийского конгресса турагентов, организованного Российским союзом туриндустрии (РСТ) с участием представителей органов законодательной и исполнительной власти РФ, общественных объединений, турагентов и туроператоров, отмечают следующее.

На современном этапе развития туриндустрии, а также в связи с непростой международной обстановкой необходимо обеспечить экономическую стабильность рынка турагентской деятельности как одного из системообразующих для индустрии туризма и гостеприимства.

Для решения этого вопроса важно обеспечить эффективное взаимодействие бизнес-сообщества с органами государственной власти, совместно участвовать в обсуждении, мониторинге, анализе, экспертизе нормативных инициатив, направленных на регулирование туристического рынка. По результатам пленарного заседания и рабочих сессий полагаем целесообразным предложить к реализации ряд мер, которые позволят эффективно поддержать малый и средний бизнес, осуществляющий турагентскую деятельность.

1. Усилить работу по совершенствованию нормативного правового регулирования сферы туризма, а также норм, регулирующих взаимодействие туроператоров и турагентов, с учетом того, что турагент является равноправным участником туррынка с закрепленными правами и ответственностью.
2. Предложить Министерству экономического развития Российской Федерации провести анализ правоприменительной практики по результатам первого и второго года функционирования реестра турагентств, дать свое заключение о достижении тех целей, которые изначально ставились перед указанной информационной системой, а также рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего сохранения указанных норм закона.
3. Предложить ввести мораторий на принятие дополнительных инициатив, увеличивающих финансово-административную нагрузку на турагентский бизнес, в том числе в свете разработки нового закона о туризме и туристической деятельности в Российской Федерации.
4. Рекомендовать при разработке нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность участников туррынка, устранить противоречия при передаче турагентствами персональных и контактных данных, в том числе телефонов и электронной почты клиентов, туроператорам, гостиницам и другим участникам рынка для предотвращения утечки клиентской базы.
5. Проводить мониторинг функционирования системы электронных путевок, а также отсутствия проблем у турагентов при передаче данных туроператорам о реализованном турпродукте.
6. Консолидировать деятельность туроператоров, турагентств и средств размещения для обеспечения взаимных гарантий, финансовой дисциплины, разработки и принятия стандартов совместной работы, порядка и условий взаиморасчетов, рыночных размеров комиссионных вознаграждений, исключения практики реализации туров по необоснованно низким ценам и недопущение использования других форм недобросовестной конкуренции.
7. Способствовать снижению ставок эквайринга, применяемых банковскими организациями для платежей в сфере туризма, и установлению максимального размера эквайринга не выше 1% для туристических услуг, реализуемых участниками туристического рынка.
8. Способствовать недопущению включения в договоры с туроператорами положений, ущемляющих права потребителей, которые в дальнейшем приводят к правовым искам к турагентам.
9. Инициировать разработку и принятие стандартов, обеспечивающих высокое качество и профессиональный уровень деятельности турагентов.
10. Способствовать включению турагентов в государственные программы продвижения и стимулирование спроса на туристические продукты и услуги.

По вышеуказанным вопросам направить соответствующие обращения в органы законодательной и исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.